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内蒙古自治区赤峰市林西县锅撑子山脚下，伴随着此起彼伏的鸡叫声，一辆装载20多吨集装箱的蛋品运输车驶出德青源厂区，开向北京延庆生态农场，经过清洗、紫外线杀菌、喷码、分级包装等工序，销往北京、上海、广州、香港等地。

金鸡扶贫项目是林西县委、县政府聚焦精准扶贫，与北京德青源公司成功对接实施的一二三产业融合发展的全产业链扶贫项目。林西德青源公司围绕各项经济运行链条，创设贫困人口参与和受益渠道，多方位将当地建档立卡贫困群众利益最大化。国务院扶贫办以林西金鸡扶贫项目为典型案例，总结提炼了金鸡产业 “379” 扶贫模式。2018年5月17日，全国产业扶贫带贫减贫机制培训班在林西县举办。会上，林西县就如何做好金鸡扶贫中的带贫减贫和收益分配工作进行交流发言。

 

（全国产业扶贫带贫减贫机制培训班在林西举办）

德青源是中国蛋鸡产业化第一品牌，全球领先的生态农业企业，开创了中国鸡蛋品牌先河。今年以来，林西德青源公司防疫生产两不误，力争将受疫情影响的损失降到最低。目前蛋鸡存栏180万羽、青年鸡存栏60万羽，日产蛋170余万枚，实现满产运营，带动3650人从中受益，其中建档立卡贫困人口3410人，“379”带贫减贫机制作用发挥明显，金鸡产业真正成为脱贫致富的源头活水。

公司就业带贫

“379”带贫减贫模式中的“3”，是指公司在生产经营中提供的就业岗位优先用于建档立卡贫困人口，用工比例不低于职工总数的30%。

（林西德青源蛋品分级包装车间）

林西德青源金鸡产业扶贫项目设计养殖规模240万羽，总投资3.75亿元，采取政府先行投资建厂、企业后续租赁经营、整合扶贫资金建设、贫困群众分红受益的方式，其中林西县政府固定资产投资2.5亿元，德青源公司生物资产和流动资金投资1.25亿元。政府固定资产建成后租给企业使用，企业每年按政府固定资产投资总额的10%支付租金，每年支付2500万元，租期15年。

2017年5月，林西德青源公司第一栋鸡舍在十二吐乡开槽动工。经过林西农投公司与林西德青源公司携手努力，仅用168天时间即完成了青年鸡区和蛋鸡区工程建设。当年11月，第一批66万羽雏鸡进场，创造了当年立项、当年建设、当年投产见效的“林西速度”。

（林西德青源厂区）

林西县实施金鸡扶贫计划的一个重要指标，就是带动贫困人口进厂就业脱贫，使其获得就业收益。2017年10月，在首批上岗的70名员工中，就有26个低技能岗位定向录用建档立卡贫困人口。

十二吐乡下仗房村建档立卡贫困户刘利国是通过招聘进入德青源公司的第一批员工，开始在养殖车间做饲养员，月工资3000多元，自2019年8月调整到电工岗位后，月工资提高到4500元。现在他的妻子丁亚丽也在厂里做饲养员，每月有3300元的工资收入。“当了大半辈子农民，头一回挣到这么多钱。”内心喜悦的刘利国夫妇的日子越过越有劲头儿了。

新林镇鹿山村建档立卡贫困户杨卫东因车祸致残，其妻子患有糖尿病，两人都干不了重体力活，杨卫东靠电动三轮车给乡村小卖店送馒头维持生计，生活过得十分窘迫。2018年12月，杨卫东被招聘进入德青源公司从事蛋品分拣工作，月工资2800元。“活儿不累，每天干8小时，公司免费提供食宿，每月还能休4天班。”一人就业、全家脱贫，对于现在的工作，杨卫东十分珍惜。

截至目前，该公司共录用上岗员工177人，其中建档立卡贫困人口55 人，占公司员工的31%。

关联产业带贫

“379”带贫减贫模式中的“7”，是指公司在组织承担与林西金鸡项目相关联的上下游产业中，建档立卡贫困人口比例占到生产经营受益面的70%。

新城子镇七合堂村是通过发展林果经济实现脱贫的典型村，现有果树7300亩，年产内蒙野果600多万公斤，村民仅林果一项人均收入2万元。

（林西德青源饲料存储仓）

漫山遍野的果树需要大量的有机肥，林西金鸡产业有机肥厂项目建设投产，七合堂村成为第一个受益村。

赤峰市双隆利清生物科技有限公司是承接林西德青源公司禽粪资源处理的企业，该公司依托林西金鸡项目政府建厂、企业租赁经营政策，经营林西德青源鸡粪处理业务，年可生产3万吨生物有机肥，招聘当地用工21人，其中建档立卡贫困人口15人。从今年开始，赤峰市双隆利清生物科技有限公司与七合堂村建立村企共建扶贫机制，连续三年向七合堂村无偿捐赠生物有机肥，每年捐赠300吨，今年已赠送150吨，秋季准备再赠送150吨。计划通过三年时间，让七合堂村果树实现生物有机肥全覆盖。

今年春季，林西德青源公司与十二吐乡苏泗汰村、西山根村、下杖房村农业种植合作社签订玉米订单种植，就地转化增值，保底收购价每公斤高于市场价4分钱以上。

围绕林西德青源公司有机肥销售、玉米订单种植、企业所在地的临时劳务合作社、当地的物流运输公司等上下游产业企业共安置用工54人，其中贫困人口占比75.9%。通过利益联结链条，带动贫困人口参与蛋鸡养殖产业生产经营，激发了贫困人口内生动力，使有劳动能力的贫困人口通过劳动实现脱贫。

（林西德青源蛋鸡养殖车间）

除此之外，林西德青源公司今年还为七合堂村提供5000只雏鸡，助力果农发展林下经济。这批雏鸡将于5月末发放到全村每一家农户。

林西德青源公司党支部始终围绕“379”带贫减贫模式，开展村企共建、推进扶贫工作。从2019年8月开始，公司为十二吐乡70岁以上老年人和失能、半失能人员每日发放一枚爱心蛋。从今年4月起，七合堂村建档立卡贫困人口也被纳入其中。

资产收益带贫

“379”带贫减贫模式中的“9”，是指项目租金收益偿还融资贷款本息后，90%以上用于建档立卡贫困人口。

林西德青源公司资产收益带贫主要采取壮大村集体收入形式，用于村级设置公益事业扶贫专岗，发放岗位报酬，实现资产收益分配带贫。

林西德青源公司对当地脱贫攻坚最直接、最见效的，就是使贫困人口获得稳定的资产性收益，助力贫困户脱贫。林西德青源金鸡产业扶贫项目租金，扣除还本付息和纳税后部分，全部用于精准扶贫。其中104个行政村壮大集体收入每村每年3.2万元，每年稳定安置公益岗位2000多个，解决了部分有劳动能力的贫困户家门口就业和长期稳定增收的问题，加之统筹用于医疗扶贫、教育扶贫等，直接受益贫困人口达到2418人，进一步巩固了脱贫成果。

（林西德青源蛋鸡养殖车间）

“在金鸡扶贫的实践中，林西县依托德青源这一龙头企业，让贫困群众参与到蛋品生产加工产业链中，不仅授贫以鱼，更授贫以渔，‘379’带贫减贫模式成功带动了贫困群众稳定脱贫。”林西德青源项目负责人武利介绍。

林西县地处北疆要塞，生态环境脆弱，经济欠发达，1986年被确定为第一批国家扶贫工作重点县。林西县委、县政府始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措，德青源金鸡项目的投产运营，为当地加快农牧业产业结构调整、如期打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。2017年末，林西县成为内蒙古自治区第一个脱贫摘帽的国贫县。

源头活水溢平川，桃色花香总自然。金鸡扶贫计划通过建立密切的利益联结和产业脱贫长效机制，给林西县老百姓带去一只只会生“金”蛋的“金”鸡，推动扶贫工作从输血扶贫向造血扶贫转变，实现了贫困群众、贫困地区和扶贫企业多方共赢。